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2020年12月29日 冬(dong)月十五 星(xing)期(qi)二
新聞資訊
《貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見〉行動方案(2025—2027年)》發布
- 分(fen)類(lei):行業資訊
- 作(zuo)者(zhe):
- 來源:
- 發布時間:2025-10-17
- 訪問量(liang):0
【概要描述】
《貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見〉行動方案(2025—2027年)》發布
【概要描述(shu)】
- 分類(lei):行業資訊
- 作(zuo)者:
- 來源:
- 發布時間(jian):2025-10-17
- 訪問量:0
為深入貫徹落實《中共(gong)中央辦公(gong)(gong)廳(ting)、國(guo)務院辦公(gong)(gong)廳(ting)關于推進新型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)打(da)造韌性城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的意見》,住房城(cheng)鄉建設(she)(she)部會同有關部門制定了《貫徹落實〈中共(gong)中央辦公(gong)(gong)廳(ting)、 國(guo)務院辦公(gong)(gong)廳(ting)關于推進新型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)打(da)造韌性城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的意見〉行動方(fang)案(an)(2025—2027年(nian))》。
主要內容如下:
為(wei)深入貫(guan)徹(che)落實《中共中央辦(ban)公(gong)廳(ting)、國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳(ting)關于推(tui)進(jin)新型城市(shi)基礎設(she)施建設(she)打造(zao)韌性城市(shi)的意(yi)見(jian)》,推(tui)進(jin)數字化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智能(neng)化(hua)新型城市(shi)基礎設(she)施建設(she),增強城市(shi)風險防(fang)控(kong)和治理(li)能(neng)力(li),制定本方(fang)案。
一、總(zong)體要求
堅持以習(xi)近平新(xin)時(shi)代中國特色社會主義思想為指導(dao),深(shen)入貫徹黨的(de)二十大(da)和(he)二十屆二中、三中全(quan)會精神,樹牢和(he)踐行正確的(de)政(zheng)績觀(guan),堅持人民至上、可(ke)感可(ke)及(ji),堅持問題導(dao)向、系統觀(guan)念,堅持政(zheng)府引導(dao)、社會參與(yu),堅持實事求是(shi)、因地制宜,堅持科技創新(xin)、數字賦能,探索推動(dong)新(xin)一(yi)代信息技術與(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)深(shen)度融合,進一(yi)步夯(hang)實城(cheng)(cheng)市(shi)治理數字底座,筑牢城(cheng)(cheng)市(shi)安全(quan)新(xin)防線,創新(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)民生服務新(xin)模式,培育(yu)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)能,推動(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)安全(quan)發展(zhan)(zhan),助力宜居、韌(ren)性(xing)、智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)(she)。到2027年底前,新(xin)型城(cheng)(cheng)市(shi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)各項重點任務取得明顯進展(zhan)(zhan),形(xing)成一(yi)批(pi)可(ke)復制可(ke)推廣的(de)經驗做法。
二、細(xi)化落實舉措
(一)推動實施智能(neng)化市政基礎(chu)設施建(jian)設和改(gai)造
1.編(bian)制并實施設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)改(gai)造(zao)行(xing)動(dong)計(ji)劃。依(yi)托已有普查成(cheng)果和(he)(he)(he)補充調查數(shu)據,進(jin)一步(bu)摸(mo)排(pai)城鎮供水(shui)、排(pai)水(shui)、供電、燃氣(qi)、熱力(li)、消(xiao)火栓(shuan)(消(xiao)防水(shui)鶴)、地下(xia)綜(zong)合(he)(he)管廊等現狀底數(shu)和(he)(he)(he)管養狀況,將有關(guan)(guan)數(shu)據匯聚(ju)到行(xing)業管理(li)信(xin)息(xi)平(ping)臺和(he)(he)(he)城市(shi)智能(neng)中樞(shu)。結合(he)(he)城市(shi)地下(xia)管網和(he)(he)(he)綜(zong)合(he)(he)管廊建(jian)(jian)(jian)設(she)改(gai)造(zao)安排(pai),編(bian)制智能(neng)化(hua)市(shi)政(zheng)基礎設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)改(gai)造(zao)行(xing)動(dong)計(ji)劃,并建(jian)(jian)(jian)立項目庫。按照急用先行(xing)原(yuan)則推動(dong)設(she)施數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)和(he)(he)(he)智能(neng)化(hua)管理(li)。(責(ze)任單位:住房城鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)部(bu)、國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、財政(zheng)部(bu)、國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)(ju)、國(guo)家(jia)消(xiao)防救援局(ju)(ju)、國(guo)家(jia)數(shu)據局(ju)(ju)按部(bu)門(men)(men)職責(ze)分工負責(ze),以下(xia)均需地方住房城鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)主管部(bu)門(men)(men)及(ji)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)落實,不再(zai)列出)
2.探索設(she)施(shi)信息(xi)動(dong)態更新機(ji)制。結(jie)(jie)合工(gong)(gong)程建(jian)設(she)項目(mu)全(quan)生(sheng)命(ming)周期數(shu)字化管(guan)理、地下管(guan)網“一張圖(tu)”建(jian)設(she)等工(gong)(gong)作,建(jian)立(li)設(she)施(shi)信息(xi)動(dong)態更新機(ji)制,明(ming)確數(shu)字檔案數(shu)據標準、歸檔時限等要求,推動(dong)新建(jian)、改建(jian)設(she)施(shi)信息(xi)在行業管(guan)理信息(xi)平臺中(zhong)得到及時更新。對于存量設(she)施(shi),探索結(jie)(jie)合實施(shi)城市(shi)體(ti)檢和專項體(ti)檢等,完善設(she)施(shi)相(xiang)關(guan)信息(xi)。(責任單(dan)位:住房(fang)城鄉建(jian)設(she)部、國家能源局)
3.推進城(cheng)(cheng)市生命(ming)線安全工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)。推動地級及以上(shang)城(cheng)(cheng)市在(zai)燃氣、供水(shui)、排水(shui)、供熱、橋梁、隧道(dao)等設(she)施(shi)上(shang)布設(she)物聯感知(zhi)設(she)備,搭建(jian)(jian)安全監(jian)測平臺(tai),實現對設(she)施(shi)運行狀況的實時(shi)監(jian)測、及時(shi)預警和有效(xiao)處置(zhi)。(責任(ren)單位:住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部、國(guo)家發(fa)展改革委、國(guo)家數據(ju)局(ju))
4.提(ti)升(sheng)重(zhong)點領域(yu)安全運行管理(li)水(shui)平(ping)。加快推進城(cheng)市(shi)(shi)重(zhong)點公共區(qu)域(yu)和(he)道路安防(fang)設備布(bu)設和(he)改(gai)造(zao),完善(shan)設備運行維護(hu)機制(zhi)。推動利用(yong)新一(yi)代信息技術,加強城(cheng)市(shi)(shi)道路塌陷隱患排(pai)查整治,強化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)供水(shui)水(shui)質監(jian)測。協同城(cheng)市(shi)(shi)防(fang)汛抗旱(han)指(zhi)揮機構健全應急洪澇聯排(pai)聯調機制(zhi),在防(fang)洪排(pai)澇關鍵(jian)節點、易澇積水(shui)點布(bu)設必要的智能(neng)化(hua)感知終端設備,提(ti)升(sheng)智慧(hui)管理(li)水(shui)平(ping)。(責(ze)任(ren)單位:公安部(bu)、住房城(cheng)鄉建設部(bu)、中國氣象局、水(shui)利部(bu)、交通運輸(shu)部(bu)等部(bu)門)
(二)推動智慧城市基礎(chu)設施與智能網聯汽車協(xie)同發展
5.推(tui)進(jin)車路協同設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)。結合(he)“車路云一體化”應用試點等(deng)工作(zuo),以需求為導向,推(tui)動以智慧(hui)多(duo)功(gong)能(neng)桿為主要載體的道路基礎(chu)設(she)施(shi)智能(neng)感知系統(tong)和城(cheng)市云平(ping)臺建(jian)(jian)設(she),支(zhi)撐(cheng)智能(neng)網聯(lian)汽車應用,改(gai)善城(cheng)市出行環(huan)境(jing),助力提升城(cheng)市數字(zi)化治(zhi)理水平(ping)。(責任單位:工業和信息化部(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、交(jiao)通運輸(shu)部(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu))
6.提(ti)高物(wu)(wu)流配(pei)送及應(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資保障(zhang)能力。加(jia)(jia)強(qiang)智能化(hua)物(wu)(wu)流配(pei)送設(she)施改(gai)(gai)造(zao)、建(jian)設(she)和管(guan)理,提(ti)高住宅(zhai)小區和樓宇等末(mo)端配(pei)送服務(wu)能力。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)完善應(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)流體系,加(jia)(jia)強(qiang)城市應(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資中轉設(she)施建(jian)設(she),提(ti)升應(ying)(ying)急(ji)狀況下(xia)城市物(wu)(wu)資快(kuai)(kuai)速保障(zhang)能力。(責任單位:國家(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委、交通運輸部(bu)、應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)、工業和信息化(hua)部(bu)、自然資源(yuan)部(bu)、商務(wu)部(bu))
7.持續推(tui)(tui)進(jin)智(zhi)(zhi)慧停(ting)車。推(tui)(tui)進(jin)城市停(ting)車設(she)(she)施智(zhi)(zhi)能化改造(zao)和建(jian)(jian)設(she)(she),探索推(tui)(tui)動公(gong)共設(she)(she)施和建(jian)(jian)筑智(zhi)(zhi)能感(gan)(gan)知設(she)(she)施配置。鼓勵地方建(jian)(jian)設(she)(she)城市智(zhi)(zhi)慧停(ting)車服務管(guan)理平(ping)臺,逐步完善信息查詢(xun)、車位預(yu)約和共享、路線導航、無感(gan)(gan)支付(fu)等(deng)功能,提高停(ting)車資源使用效率。(責任單位:住房城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)、國家發(fa)展(zhan)改革委等(deng)部(bu)門(men))
(三)發(fa)展智慧(hui)住區
8.推進住區智慧化(hua)建設(she)。支持有(you)條件的(de)住區結合(he)完整社區建設(she),實施公共(gong)設(she)施數字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)改(gai)造與(yu)管(guan)理(li)(li)。推動智慧物(wu)業建設(she),鼓勵物(wu)業服務(wu)企業建設(she)智慧物(wu)業管(guan)理(li)(li)服務(wu)系統,加(jia)強對出入住區人員、車輛等(deng)智能(neng)服務(wu)和(he)秩序(xu)維護,發(fa)展線上(shang)線下生活服務(wu)。(責任單位:住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)部(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)、國家數據(ju)局等(deng)部(bu)門)
9.推進城市(shi)(shi)社區(qu)嵌(qian)入式服(fu)務(wu)設施(shi)建(jian)設。指導納入城市(shi)(shi)社區(qu)嵌(qian)入式服(fu)務(wu)設施(shi)建(jian)設工程范圍的城市(shi)(shi),以(yi)“一(yi)老(lao)一(yi)小”為重點,完善(shan)養老(lao)托(tuo)育、社區(qu)助(zhu)餐、兒(er)童(tong)托(tuo)管(guan)、家(jia)政(zheng)便(bian)民、文化休閑等(deng)社區(qu)服(fu)務(wu),優化設施(shi)布(bu)局,提(ti)高居(ju)民服(fu)務(wu)便(bian)利(li)性、可(ke)及性。(責(ze)任(ren)單位(wei):國(guo)家(jia)發展改(gai)革委、住房城鄉(xiang)建(jian)設部、自然資源(yuan)部等(deng)部門)
10.強化住區(qu)安全隱患防(fang)治。加強對(dui)(dui)物業(ye)服務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)指導,推動物業(ye)服務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)對(dui)(dui)服務(wu)(wu)(wu)區(qu)域內消防(fang)車通道違(wei)規(gui)占堵(du)、安全出(chu)口鎖閉、疏散通道堵(du)塞(sai)、電(dian)動自(zi)行(xing)車違(wei)規(gui)停放充(chong)電(dian)等(deng)行(xing)為及時(shi)采(cai)取措施制止,對(dui)(dui)不及時(shi)整改的按規(gui)定(ding)上(shang)報(bao)。(責任單位:住房城鄉建(jian)設部、國(guo)家消防(fang)救援局等(deng)部門)
11.支(zhi)持城市商(shang)(shang)業(ye)智(zhi)慧(hui)化(hua)轉型。推(tui)動步行街(jie)(商(shang)(shang)圈)、特色商(shang)(shang)業(ye)街(jie)區升級(ji)改造。推(tui)進一(yi)刻鐘(zhong)便民生活(huo)圈、15分鐘(zhong)社區生活(huo)圈建設(she),引導商(shang)(shang)業(ye)資(zi)源下沉住區,推(tui)動業(ye)態多元化(hua)、集聚化(hua)、智(zhi)慧(hui)化(hua)發展。(責(ze)任單位(wei):商(shang)(shang)務部、自然資(zi)源部、國(guo)家發展改革委、住房城鄉建設(she)部等部門)
(四)提升房屋建(jian)筑管理(li)智慧化水平
12.建立房(fang)(fang)屋(wu)使(shi)(shi)用(yong)全(quan)生(sheng)命周期安全(quan)管理制度。落實房(fang)(fang)屋(wu)使(shi)(shi)用(yong)安全(quan)主體(ti)責任和(he)監管責任,加強房(fang)(fang)屋(wu)安全(quan)日常巡(xun)查和(he)安全(quan)體(ti)檢;探索以市場(chang)化(hua)手(shou)段(duan)創新房(fang)(fang)屋(wu)質(zhi)量安全(quan)保障機制;完善(shan)住宅專項(xiang)維修資金政策,推動建立完善(shan)既有房(fang)(fang)屋(wu)安全(quan)管理公共(gong)資金籌集、管理、使(shi)(shi)用(yong)模式。(責任單位:住房(fang)(fang)城鄉建設部、財政部、國家發(fa)展改革委、金融監管總局)
13.推(tui)動健全(quan)(quan)(quan)房(fang)(fang)(fang)屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)數(shu)字(zi)檔案(an)和(he)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)消(xiao)(xiao)除機(ji)制。依(yi)托全(quan)(quan)(quan)國(guo)自然災(zai)害(hai)綜(zong)合風(feng)險普查數(shu)據和(he)底圖,結合房(fang)(fang)(fang)屋體檢(jian)、城市更新等工作(zuo),全(quan)(quan)(quan)面(mian)動態掌握房(fang)(fang)(fang)屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)底數(shu),重(zhong)點排查老舊住(zhu)宅電梯、老舊房(fang)(fang)(fang)屋設(she)(she)施抗(kang)震性(xing)能(neng)、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)消(xiao)(xiao)防設(she)(she)施、消(xiao)(xiao)防登高(gao)作(zuo)業(ye)面(mian)和(he)疏散通(tong)道(dao)等安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan),逐步(bu)建(jian)(jian)(jian)立房(fang)(fang)(fang)屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)數(shu)字(zi)檔案(an),并納(na)入行業(ye)基礎數(shu)據庫和(he)國(guo)家自然災(zai)害(hai)綜(zong)合風(feng)險基礎數(shu)據庫。推(tui)動房(fang)(fang)(fang)屋安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)立法,健全(quan)(quan)(quan)房(fang)(fang)(fang)屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)消(xiao)(xiao)除機(ji)制,強(qiang)化人防、物防、技防措施,提高(gao)房(fang)(fang)(fang)屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的抗(kang)震、防雷、防火性(xing)能(neng)。(責任(ren)單位:住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)、工業(ye)和(he)信息化部(bu)、司(si)法部(bu)、國(guo)家消(xiao)(xiao)防救援(yuan)局、中國(guo)地(di)震局)
14.統籌建(jian)(jian)設城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)綜合管(guan)理(li)平(ping)(ping)臺。建(jian)(jian)立房屋建(jian)(jian)筑(zhu)信息動(dong)態更新機制(zhi),在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新過程中(zhong)同(tong)步更新房屋基礎(chu)信息與(yu)安全(quan)隱患(huan)數(shu)據。推動(dong)數(shu)據標(biao)準化(hua)采集、規(gui)范化(hua)錄入和跨(kua)部(bu)門共(gong)享(xiang),逐步推動(dong)建(jian)(jian)立國家、省、市(shi)(shi)三(san)級聯(lian)通的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)綜合管(guan)理(li)平(ping)(ping)臺。(責任單位:住房城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設部(bu))
(五)開展數(shu)字家庭建設
15.加強住宅信(xin)息基礎(chu)設(she)施建設(she)。加強智能信(xin)息綜合布線,推(tui)進千兆光(guang)纖網(wang)絡建設(she),提升電力和信(xin)息網(wang)絡連接能力。鼓勵(li)新建住宅依照相關標準同步配建光(guang)纖到戶(hu)和移動通信(xin)基礎(chu)設(she)施。(責任單位:工業(ye)和信(xin)息化部(bu)、住房城(cheng)鄉建設(she)部(bu))
16.強化(hua)(hua)數(shu)字家(jia)庭工程(cheng)設(she)(she)施建設(she)(she)。對新建全裝修住(zhu)(zhu)宅(zhai),明確(que)戶內設(she)(she)置基(ji)本智(zhi)能(neng)(neng)產品要求,鼓勵預留居家(jia)異(yi)常(chang)行(xing)為監控(kong)、緊急呼叫(jiao)、健康(kang)管(guan)理(li)等智(zhi)能(neng)(neng)產品的(de)設(she)(she)置條件(jian)。鼓勵既(ji)有住(zhu)(zhu)宅(zhai)參照新建住(zhu)(zhu)宅(zhai)設(she)(she)置智(zhi)能(neng)(neng)產品,開展既(ji)有住(zhu)(zhu)宅(zhai)傳統家(jia)居產品的(de)電動化(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)改(gai)造。(責(ze)任單位:住(zhu)(zhu)房城鄉建設(she)(she)部、工業和信息化(hua)(hua)部、中(zhong)央(yang)網信辦、民(min)政部、國家(jia)衛生(sheng)健康(kang)委(wei)、市場(chang)監管(guan)總局(ju)、國家(jia)數(shu)據局(ju))
17.推進(jin)數(shu)字(zi)家(jia)庭產品平臺(tai)(tai)互(hu)聯(lian)互(hu)通。加強數(shu)字(zi)家(jia)庭系(xi)(xi)統(tong)基礎平臺(tai)(tai)建設,組織編制智能家(jia)居產品與操作系(xi)(xi)統(tong)互(hu)聯(lian)互(hu)通數(shu)據(ju)接(jie)口標準,推進(jin)與政務服務、社會(hui)化(hua)專業(ye)服務等(deng)相關平臺(tai)(tai)對接(jie)。加強數(shu)據(ju)安(an)全和個人隱私保護,推動編制通用技(ji)術要求(qiu)及測(ce)試評估(gu)方法標準。(責(ze)任(ren)單位:住房城鄉建設部、公安(an)部、中央網信(xin)辦、工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)部、國(guo)家(jia)數(shu)據(ju)局(ju))
(六)推動智能建造與建筑工業化協同發展
18.培育智能建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)產(chan)業(ye)集群。鼓勵地級及(ji)以上城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)智能建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)產(chan)業(ye)基地,適時發(fa)布智能建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)技術推廣目錄,培育一批具有智能建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)系(xi)統解決方案能力的工(gong)程總(zong)承包企業(ye),構建(jian)(jian)(jian)(jian)涵(han)蓋(gai)設(she)計、生(sheng)產(chan)、施工(gong)、技術服務的產(chan)業(ye)鏈。推動(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)(jian)筑產(chan)業(ye)互聯(lian)網平臺,推動(dong)產(chan)業(ye)鏈資(zi)源高效配(pei)置(zhi)與綜合成本優(you)化。(責任單位:住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)部、國家發(fa)展改革委)
19.深化(hua)應(ying)用(yong)建(jian)(jian)筑信息(xi)模型(BIM)技(ji)(ji)術。推進BIM技(ji)(ji)術在(zai)建(jian)(jian)筑、市政、交(jiao)通(tong)(tong)、電力、能源等(deng)重大(da)基礎(chu)(chu)設(she)施中(zhong)的研發和應(ying)用(yong)。在(zai)建(jian)(jian)筑領域推廣BIM技(ji)(ji)術全(quan)過程應(ying)用(yong),推動(dong)構(gou)建(jian)(jian)數字(zi)設(she)計基礎(chu)(chu)平(ping)臺(tai)和集成系統,提升(sheng)建(jian)(jian)筑設(she)計、施工(gong)、運(yun)營維護協同水(shui)平(ping)。推動(dong)BIM軟件(jian)標準應(ying)用(yong),加大(da)BIM技(ji)(ji)術在(zai)數字(zi)報建(jian)(jian)、三維審圖、竣(jun)工(gong)驗收、數字(zi)交(jiao)付等(deng)環節的應(ying)用(yong),推進與城(cheng)市信息(xi)模型(CIM)基礎(chu)(chu)平(ping)臺(tai)的融通(tong)(tong)聯動(dong)。(責(ze)任單位:住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)、工(gong)業和信息(xi)化(hua)部(bu)、交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)、國務院國資委(wei)、國家鐵路局)
20.推動(dong)建筑(zhu)(zhu)部(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)件(jian)智(zhi)能(neng)化生產(chan)與(yu)(yu)升級改(gai)造(zao)。編制(zhi)部(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)件(jian)標(biao)準(zhun)圖集,鼓勵設備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)企業(ye)研(yan)發部(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)件(jian)生產(chan)智(zhi)能(neng)化裝備(bei)(bei)機具,研(yan)究建立(li)以(yi)BIM為基(ji)礎的(de)部(bu)(bu)品(pin)部(bu)(bu)件(jian)標(biao)準(zhun)庫,推動(dong)自動(dong)化施工機械(xie)、建筑(zhu)(zhu)機器人、三維(3D)打印等相(xiang)關(guan)設備(bei)(bei)集成與(yu)(yu)創(chuang)新應用(yong)。(責任單位:住房城鄉建設部(bu)(bu)、工業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)、國家(jia)發展改(gai)革委(wei))
21.推進智慧(hui)工(gong)(gong)(gong)地建設(she)(she)。完(wan)善(shan)智慧(hui)工(gong)(gong)(gong)地建設(she)(she)技術標(biao)準,在地級及以(yi)上城市推進智慧(hui)工(gong)(gong)(gong)地管理平臺(tai)建設(she)(she),加強對房屋建筑(zhu)和市政工(gong)(gong)(gong)程項目工(gong)(gong)(gong)地安(an)全(quan)、設(she)(she)備信息、危大工(gong)(gong)(gong)程、綠色文明施(shi)工(gong)(gong)(gong)等監(jian)督(du)管理,提升安(an)全(quan)監(jian)管效能。(責任(ren)單(dan)位:住房城鄉建設(she)(she)部、工(gong)(gong)(gong)業和信息化部)
(七)完善(shan)城市信息模型(CIM)平臺
22.構建(jian)匯聚(ju)融合(he)的數(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)體系。強化協同(tong)聯(lian)動(dong),推動(dong)國土空間規劃、城市建(jian)設(she)、測繪遙(yao)感、城市運(yun)行(xing)(xing)管理等各有關行(xing)(xing)業、領域信息開(kai)放共享。完(wan)善數(shu)(shu)據(ju)共享交(jiao)換標準,逐步匯聚(ju)基礎地理、建(jian)筑物、基礎設(she)施等三維數(shu)(shu)據(ju)和城市運(yun)行(xing)(xing)管理數(shu)(shu)據(ju)。(責(ze)任單位:住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)、國家數(shu)(shu)據(ju)局、自然資源(yuan)部(bu))
23.推進城(cheng)(cheng)市信息(xi)模型(CIM)平(ping)臺(tai)(tai)建設。將城(cheng)(cheng)市信息(xi)模型(CIM)平(ping)臺(tai)(tai)作為城(cheng)(cheng)市治(zhi)理(li)數(shu)字底座的(de)組成部分,加強工作統(tong)籌,完(wan)善平(ping)臺(tai)(tai)接口(kou)標準,強化(hua)與其他(ta)基礎時空平(ping)臺(tai)(tai)的(de)功能(neng)整合、協同(tong)發展。(責任單位:住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設部、工業和信息(xi)化(hua)部、中央網信辦、國家數(shu)據(ju)局)
24.深化(hua)“CIM+”多領(ling)域應用(yong)(yong)。豐富城(cheng)市信(xin)息模型(CIM)平臺(tai)在(zai)政務(wu)服務(wu)、公(gong)共(gong)衛生、防(fang)(fang)災(zai)減災(zai)救災(zai)、城(cheng)市更(geng)新、城(cheng)市體檢、歷史文(wen)化(hua)遺產保護等(deng)領(ling)域應用(yong)(yong)場景,探索推進虛(xu)實共(gong)生、仿真推演、迭代優化(hua)的(de)數(shu)字孿生場景落地(di)。研究(jiu)利(li)用(yong)(yong)CIM平臺(tai)開展(zhan)城(cheng)市綜合風險(xian)(xian)(xian)評(ping)估(gu),統(tong)籌利(li)用(yong)(yong)地(di)上(shang)地(di)下空(kong)間,合理劃(hua)定防(fang)(fang)災(zai)避(bi)難空(kong)間,為科(ke)學(xue)確定不同(tong)風險(xian)(xian)(xian)區(qu)的(de)發展(zhan)策略和風險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)要求提供支撐。(責任單位:住房城(cheng)鄉建設部、應急管理部、工業和信(xin)息化(hua)部、中央網信(xin)辦、國家衛生健康(kang)委、國家數(shu)據局)
(八)搭建完善城市運行(xing)管理(li)服務(wu)平臺(tai)
25.推進城(cheng)(cheng)(cheng)市運行(xing)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)“一網統(tong)管(guan)”。推動完善城(cheng)(cheng)(cheng)市運行(xing)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)平臺,加強對(dui)運行(xing)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)狀況的實(shi)時監(jian)測、動態分析、統(tong)籌(chou)協調、指揮監(jian)督和(he)綜合(he)評價,增強城(cheng)(cheng)(cheng)市精細(xi)化智慧化管(guan)理(li)水平,因(yin)地制(zhi)宜拓展應(ying)用場景,提升城(cheng)(cheng)(cheng)市管(guan)理(li)韌性。(責任(ren)單位:住房城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設部、國家(jia)數據局)
26.推進國家(jia)、省(sheng)、城市三級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)。推進國家(jia)級(ji)(ji)城市運行(xing)管理(li)服務平(ping)臺(tai)建(jian)設(she),加快推進省(sheng)、市級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)和(he)實際應用(yong)。依據相(xiang)關標準推動系(xi)統(tong)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)和(he)迭代升級(ji)(ji)。加強與(yu)城市智能中樞等現(xian)有平(ping)臺(tai)系(xi)統(tong)的有效銜接。(責任單位:住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)部(bu)、國家(jia)數據局等部(bu)門)
27.完(wan)善(shan)(shan)城(cheng)市(shi)(shi)運行(xing)(xing)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制。指(zhi)導(dao)地(di)方健全(quan)“一(yi)委(wei)一(yi)辦一(yi)平臺(tai)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體系(xi),完(wan)善(shan)(shan)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理統(tong)籌協(xie)調(diao)、指(zhi)揮調(diao)度、協(xie)同聯動、數據(ju)(ju)共(gong)享、綜合(he)評價(jia)等機制,按照數據(ju)(ju)共(gong)享標(biao)準(zhun)和有關要(yao)求,推動國(guo)家(jia)、省、城(cheng)市(shi)(shi)三級(ji)平臺(tai)數據(ju)(ju)共(gong)享和業(ye)務協(xie)同。按照國(guo)家(jia)政務數據(ju)(ju)共(gong)享工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)統(tong)一(yi)要(yao)求,推動與應急管(guan)理、工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)、公(gong)安(an)、自然資(zi)源(yuan)、生(sheng)(sheng)態環(huan)境、交通運輸(shu)、水(shui)利、商(shang)務、衛生(sheng)(sheng)健康、市(shi)(shi)場監管(guan)、氣(qi)(qi)象、數據(ju)(ju)管(guan)理、消防(fang)救援(yuan)、地(di)震等部(bu)(bu)門城(cheng)市(shi)(shi)運行(xing)(xing)數據(ju)(ju)的共(gong)享,增強城(cheng)市(shi)(shi)運行(xing)(xing)安(an)全(quan)風(feng)險監測(ce)預警能力。(責任單位:住房城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)、應急管(guan)理部(bu)(bu)、工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)部(bu)(bu)、公(gong)安(an)部(bu)(bu)、自然資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)衛生(sheng)(sheng)健康委(wei)、市(shi)(shi)場監管(guan)總局(ju)、中(zhong)國(guo)氣(qi)(qi)象局(ju)、國(guo)家(jia)數據(ju)(ju)局(ju)、國(guo)家(jia)消防(fang)救援(yuan)局(ju)、中(zhong)國(guo)地(di)震局(ju))
28.開展城(cheng)(cheng)市(shi)運行管理服務(wu)常(chang)(chang)態(tai)化綜(zong)合(he)評價。研究制定常(chang)(chang)態(tai)化綜(zong)合(he)評價辦法(fa),指(zhi)導地方開展試(shi)評試(shi)測工作,強化評價結(jie)果管理、共享(xiang)和應(ying)用,有(you)效解決城(cheng)(cheng)市(shi)運行管理中(zhong)的(de)問題。(責(ze)任單位:住房城(cheng)(cheng)鄉建設部(bu)、國家(jia)數據局)
(九)完善保障措施
29.推(tui)動科(ke)技(ji)賦能和人才(cai)培養。推(tui)動設立新(xin)型(xing)城市基(ji)礎(chu)設施(shi)領域(yu)工程技(ji)術創新(xin)中心,加強基(ji)礎(chu)理論、關(guan)鍵技(ji)術與裝(zhuang)備研究。推(tui)動制修訂(ding)信息基(ji)礎(chu)數據、智能建(jian)造(zao)等(deng)領域(yu)相(xiang)關(guan)標準。結合新(xin)型(xing)城市基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)設需(xu)求,推(tui)動學科(ke)專業(ye)(ye)優化設置。依(yi)托高等(deng)學校、科(ke)研機構、骨(gu)干企業(ye)(ye)以及(ji)重大(da)科(ke)研項(xiang)目等(deng),推(tui)動培養一批復合型(xing)創新(xin)人才(cai)。加強行業(ye)(ye)培訓(xun),提(ti)升從業(ye)(ye)人員(yuan)的(de)業(ye)(ye)務素養和專業(ye)(ye)能力。(責任單(dan)位:教(jiao)育部(bu)、人力資源(yuan)社會保障部(bu)、住房城鄉建(jian)設部(bu)、市場監(jian)管總局、國家數據局)
30.完善投(tou)融(rong)(rong)資(zi)機制。推(tui)動建(jian)立以政(zheng)府投(tou)入為引導(dao)、企(qi)業(ye)投(tou)入為主(zhu)體(ti)的多元化(hua)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)體(ti)系。統籌現有(you)資(zi)金渠道,對(dui)符(fu)合條件的新型城市基礎設施建(jian)設項目予以支持,鼓(gu)勵地方通過(guo)以獎代補等(deng)方式強化(hua)政(zheng)策引導(dao)。支持符(fu)合條件的項目發行(xing)基礎設施領(ling)域不動產(chan)投(tou)資(zi)信(xin)托基金(REITs)。在不新增(zeng)地方政(zheng)府隱(yin)性(xing)債務的前提下,鼓(gu)勵銀(yin)行(xing)業(ye)金融(rong)(rong)機構按照市場化(hua)、法治化(hua)原則投(tou)放(fang)信(xin)貸。加強項目全生命周(zhou)期管(guan)理,提高資(zi)金使用效(xiao)益。(責任單(dan)位(wei):住房城鄉建(jian)設部、國家發展改革委(wei)、財政(zheng)部、中國人民銀(yin)行(xing)、金融(rong)(rong)監管(guan)總(zong)局、中國證(zheng)監會)
31.加強(qiang)(qiang)(qiang)平(ping)臺數(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)和(he)安(an)(an)(an)全保障(zhang)。嚴格落實網(wang)絡和(he)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)全法(fa)律法(fa)規和(he)政策(ce)標準,推動(dong)信(xin)息(xi)平(ping)臺的共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)(xiang),探索推動(dong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源跨(kua)地區、跨(kua)部(bu)門(men)、跨(kua)層級共(gong)享(xiang)(xiang)利(li)用,研究(jiu)完善城市(shi)地下管線等數(shu)(shu)(shu)據(ju)應(ying)(ying)用機制。加強(qiang)(qiang)(qiang)設施設備(bei)、智慧應(ying)(ying)用和(he)重要(yao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源的安(an)(an)(an)全管控,推動(dong)安(an)(an)(an)全可控技術和(he)產品應(ying)(ying)用。強(qiang)(qiang)(qiang)化網(wang)絡樞紐、數(shu)(shu)(shu)據(ju)中心(xin)等信(xin)息(xi)基(ji)礎設施抗毀韌(ren)性(xing),提高新型城市(shi)基(ji)礎設施安(an)(an)(an)全風險抵御能(neng)力。(責任單位(wei):住房城鄉建(jian)設部(bu)、自然資源部(bu)、工業和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)、中央網(wang)信(xin)辦、公(gong)安(an)(an)(an)部(bu)、國(guo)家數(shu)(shu)(shu)據(ju)局等部(bu)門(men))
32.加強(qiang)經(jing)驗(yan)(yan)總(zong)結(jie)并(bing)推(tui)(tui)廣(guang)。聚焦(jiao)新(xin)型城市基礎設(she)施建(jian)設(she)重點(dian)任務,積極(ji)推(tui)(tui)動(dong)探索創(chuang)新(xin),重點(dian)圍繞技術(shu)、模式(shi)、場景、機制、資(zi)金等方面進行經(jing)驗(yan)(yan)總(zong)結(jie),每年形成一批可復(fu)制可推(tui)(tui)廣(guang)的(de)經(jing)驗(yan)(yan)做(zuo)法(fa),并(bing)加強(qiang)宣傳推(tui)(tui)廣(guang)。(責任單位:住房(fang)城鄉建(jian)設(she)部及有關(guan)部門)
三、強化統(tong)籌推進
住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)(she)部(bu)加強(qiang)(qiang)統籌協調,會同有關(guan)部(bu)門(men)研究制(zhi)定年(nian)度(du)工(gong)(gong)作要(yao)(yao)點并推動落實(shi)(shi);組織編(bian)制(zhi)評價標準(zhun),定期開展評估;遇有重大(da)事項(xiang)及時向黨中央、國務院請示報告。有關(guan)部(bu)門(men)要(yao)(yao)結合(he)(he)工(gong)(gong)作職責細化落實(shi)(shi)工(gong)(gong)作舉(ju)措(cuo)(cuo),指(zhi)導(dao)地(di)方抓好(hao)落實(shi)(shi)。省(sheng)級(ji)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)(she)部(bu)門(men)要(yao)(yao)牽(qian)頭編(bian)制(zhi)本(ben)地(di)區行動方案,結合(he)(he)實(shi)(shi)際細化具體任務和工(gong)(gong)作舉(ju)措(cuo)(cuo),切實(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)工(gong)(gong)作指(zhi)導(dao)并抓好(hao)落實(shi)(shi);每年(nian)12月底前將本(ben)地(di)區工(gong)(gong)作完成(cheng)情況報住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)(she)部(bu)。
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