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2020年12月29日 冬(dong)月十(shi)五(wu) 星(xing)期二(er)
企業文化
(2016年10月(yue)27日中國共產黨第十八屆中央委員(yuan)會第六次全體會議通過)
第一章 總 則
第(di)一條 為堅持黨的(de)領導,加強黨的(de)建(jian)設(she),全面從嚴治黨,強化黨內(nei)監督,保持黨的(de)先進性和純(chun)潔性,根據《中國共產黨章程》,制定(ding)本條例。
第二條 黨(dang)內(nei)監督(du)以馬(ma)克思(si)列(lie)寧(ning)主(zhu)義、毛(mao)澤東思(si)想(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三個代表”重(zhong)(zhong)要思(si)想(xiang)、科學發展觀為指導,深入貫徹(che)習近平總(zong)書記系列(lie)重(zhong)(zhong)要講(jiang)話精神,圍繞統(tong)籌推(tui)進“五位一(yi)體”總(zong)體布(bu)局(ju)和(he)協調推(tui)進“四個全面”戰略布(bu)局(ju),尊崇黨(dang)章,依規治黨(dang),堅(jian)持黨(dang)內(nei)監督(du)和(he)人民(min)群(qun)眾監督(du)相結(jie)合,增強黨(dang)在(zai)長期執(zhi)政條件(jian)下(xia)自我凈化、自我完善、自我革(ge)新、自我提高能力,確保(bao)黨(dang)始(shi)終成為中國特色社會主(zhu)義事業的堅(jian)強領導核心。
第三(san)條 黨(dang)內監(jian)(jian)督沒有禁區、沒有例外。信任(ren)(ren)不能(neng)代替監(jian)(jian)督。各級(ji)黨(dang)組織應當(dang)把信任(ren)(ren)激勵同嚴格監(jian)(jian)督結合(he)起(qi)來,促使黨(dang)的領導干部(bu)做到(dao)有權(quan)(quan)必有責、有責要擔(dan)當(dang),用(yong)權(quan)(quan)受(shou)監(jian)(jian)督、失(shi)責必追究(jiu)。
第四條 黨(dang)內(nei)監督(du)必須貫徹民主(zhu)集中制,依規(gui)依紀進行,強化自上而下(xia)的組織監督(du),改進自下(xia)而上的民主(zhu)監督(du),發揮(hui)同級相互(hu)監督(du)作(zuo)用。堅(jian)持懲前(qian)毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。
第(di)五條 黨(dang)(dang)(dang)內監督的任務是(shi)確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)在全(quan)黨(dang)(dang)(dang)有效執行,維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)的團結統(tong)一,重點解決黨(dang)(dang)(dang)的領導弱化、黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設(she)缺失、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)不(bu)力,黨(dang)(dang)(dang)的觀念淡(dan)漠、組織渙散、紀(ji)律松弛,管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)寬(kuan)松軟問題,保(bao)(bao)證黨(dang)(dang)(dang)的組織充分履行職能、發揮(hui)核心作用,保(bao)(bao)證全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)員發揮(hui)先鋒模(mo)范(fan)作用,保(bao)(bao)證黨(dang)(dang)(dang)的領導干部忠誠干凈擔(dan)當(dang)。
黨內(nei)監督的(de)主要內(nei)容是:
(一(yi))遵守黨章黨規(gui),堅(jian)定(ding)理想信(xin)念,踐行黨的宗旨(zhi),模范(fan)遵守憲法(fa)法(fa)律情況;
(二)維護黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領導,牢固樹立政(zheng)治意(yi)(yi)識、大局意(yi)(yi)識、核心(xin)意(yi)(yi)識、看齊(qi)意(yi)(yi)識,貫徹落實黨(dang)(dang)的(de)理論和路線方針政(zheng)策,確(que)保全黨(dang)(dang)令行禁止(zhi)情況;
(三(san))堅持(chi)民主集中制,嚴肅黨內政治生(sheng)活,貫徹黨員個人服從黨的組(zu)(zu)織(zhi),少數服從多數,下(xia)級組(zu)(zu)織(zhi)服從上級組(zu)(zu)織(zhi),全黨各個組(zu)(zu)織(zhi)和(he)(he)全體黨員服從黨的全國代(dai)表(biao)大(da)會(hui)和(he)(he)中央(yang)委員會(hui)原則情況;
(四)落實全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)責任(ren),嚴明黨(dang)的紀(ji)(ji)律(lv)特別是政治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)和政治(zhi)規矩,推進黨(dang)風廉政建設和反腐敗工作(zuo)情況;
(五(wu))落實(shi)中央八項(xiang)規定(ding)精神,加強作風建設,密切聯系群眾,鞏固黨的執(zhi)政基礎情況;
(六)堅持黨的(de)干(gan)部標準,樹立正(zheng)確選人用人導向,執行干(gan)部選拔任用工作規定情況;
(七)廉潔自律、秉公(gong)用權(quan)情況;
(八)完(wan)成(cheng)黨(dang)中央(yang)和上(shang)級(ji)黨(dang)組織部署(shu)的任務情況。
第(di)六(liu)條(tiao) 黨內(nei)監督的(de)重點(dian)對象(xiang)是黨的(de)領導機關和領導干(gan)部(bu)特別是主要(yao)領導干(gan)部(bu)。
第(di)七條(tiao) 黨內監督必(bi)須(xu)把紀(ji)律挺在(zai)前(qian)面(mian),運用監督執紀(ji)“四種形(xing)態(tai)”,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉(lian)、出(chu)出(chu)汗”成(cheng)為(wei)常態(tai);黨紀(ji)輕處分、組織(zhi)調整成(cheng)為(wei)違(wei)紀(ji)處理的(de)大(da)多數;黨紀(ji)重(zhong)處分、重(zhong)大(da)職務調整的(de)成(cheng)為(wei)少(shao)數;嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)涉嫌違(wei)法(fa)立案審查的(de)成(cheng)為(wei)極少(shao)數。
第八條(tiao) 黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)干部應當強化自(zi)我約束,經(jing)常對照黨(dang)(dang)章檢查自(zi)己的(de)言行,自(zi)覺(jue)遵守黨(dang)(dang)內政治(zhi)生(sheng)活準則(ze)、廉潔自(zi)律準則(ze),加強黨(dang)(dang)性修養,陶冶(ye)道德情操(cao),永葆共產黨(dang)(dang)人政治(zhi)本色。
第九條 建立(li)健全黨(dang)(dang)中央統一領導,黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)全面監督,紀律檢查機關專(zhuan)責監督,黨(dang)(dang)的工作部門職能監督,黨(dang)(dang)的基層組織日(ri)常監督,黨(dang)(dang)員民(min)主(zhu)監督的黨(dang)(dang)內監督體系。
第二章 黨的中央組織的監督
第十條 黨的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)委員會、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)(ju)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)(ju)常(chang)務委員會全(quan)面領導(dao)黨內監(jian)督工(gong)作。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)委員會全(quan)體會議每年聽取中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)(ju)工(gong)作報告,監(jian)督中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)(ju)工(gong)作,部署加(jia)強黨內監(jian)督的重大任務。
第十一(yi)條 中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局、中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局常務委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)定(ding)期研究(jiu)部署在全(quan)黨開(kai)展學習教育,以整風精神(shen)(shen)查(cha)找問題、糾正偏差(cha);聽取(qu)和審議全(quan)黨落實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八項規定(ding)精神(shen)(shen)情(qing)況匯(hui)報(bao),加(jia)強(qiang)作風建設(she)情(qing)況監督檢查(cha);聽取(qu)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)常務委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)工作匯(hui)報(bao);聽取(qu)中(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)視情(qing)況匯(hui)報(bao),在一(yi)屆(jie)任期內實(shi)現中(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)視全(quan)覆蓋。中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局每年召(zhao)開(kai)民主生活會(hui)(hui),進行對(dui)照檢查(cha)和黨性分析,研究(jiu)加(jia)強(qiang)自身建設(she)措施。
第十二條 中央(yang)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)必須(xu)嚴格遵守黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)治(zhi)規矩(ju),發現其(qi)(qi)他(ta)成(cheng)員(yuan)(yuan)有違反黨(dang)章、破壞黨(dang)的(de)紀律、危害黨(dang)的(de)團結統一的(de)行為應當堅決抵制,并及時向黨(dang)中央(yang)報告。對中央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)委員(yuan)(yuan)的(de)意(yi)見,署真(zhen)實(shi)姓名以書面形(xing)式(shi)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)形(xing)式(shi)向中央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)常務(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)或(huo)者(zhe)中央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)反映。
第十三條 中央政(zheng)治局委員應當加強對直(zhi)接分管(guan)部(bu)(bu)門、地方(fang)、領域(yu)黨(dang)(dang)組(zu)織和領導班子(zi)成員的(de)監督,定期同有關地方(fang)和部(bu)(bu)門主要負責(ze)(ze)人就(jiu)其履行全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)責(ze)(ze)任、廉(lian)潔自律(lv)等情(qing)況進行談話。
第十四(si)條 中央政治局委員(yuan)應當嚴格執行中央八項規定,自覺參加雙重組織生活(huo),如實(shi)向黨中央報告個人(ren)重要事項。帶頭樹立良(liang)好(hao)家風,加強(qiang)對親屬和身邊(bian)工作人(ren)員(yuan)的教育和約束(shu),嚴格要求(qiu)配偶、子女及(ji)其配偶不(bu)得違規經商辦企業(ye),不(bu)得違規任(ren)職、兼職取酬(chou)。
第三章 黨委(黨組)的監督
第十五條 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)在黨(dang)內監督(du)(du)中負(fu)主體責任,書記是第一(yi)責任人,黨(dang)委(wei)常委(wei)會委(wei)員(yuan)(黨(dang)組成員(yuan))和(he)黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)在職(zhi)(zhi)責范圍(wei)內履行監督(du)(du)職(zhi)(zhi)責。黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)履行以下監督(du)(du)職(zhi)(zhi)責:
(一)領導本(ben)地區本(ben)部(bu)門本(ben)單位黨內(nei)監督工作(zuo),組織(zhi)實施各項(xiang)監督制度,抓好督促(cu)檢查;
(二)加強對同級紀委和所轄范圍內紀律檢(jian)查工(gong)作(zuo)的領導,檢(jian)查其監督執(zhi)紀問責工(gong)作(zuo)情況(kuang);
(三)對黨(dang)委(wei)常委(wei)會委(wei)員(yuan)(黨(dang)組成員(yuan))、黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan),同級紀委(wei)、黨(dang)的工作部門和(he)直接領(ling)(ling)導的黨(dang)組織領(ling)(ling)導班子(zi)及(ji)其(qi)成員(yuan)進行監督;
(四(si))對上級黨(dang)委(wei)、紀委(wei)工作提出(chu)意見和建議,開展(zhan)監督。
第十六條 黨(dang)的工作部門(men)(men)應(ying)當嚴格執行各(ge)項(xiang)監(jian)督制度,加(jia)強(qiang)職責(ze)范圍內(nei)黨(dang)內(nei)監(jian)督工作,既加(jia)強(qiang)對本(ben)部門(men)(men)本(ben)單位(wei)的內(nei)部監(jian)督,又強(qiang)化(hua)對本(ben)系統(tong)的日常監(jian)督。
第十七條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監督(du)必須加(jia)強(qiang)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織主(zhu)要負責人和關鍵崗位(wei)領導干部的(de)監督(du),重點監督(du)其政治立(li)場、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設、從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang),執(zhi)行黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)決(jue)議,公道正派選人用人,責任擔當(dang)、廉潔自(zi)律,落(luo)實(shi)意識形態工作責任制情(qing)況。
上(shang)級黨組(zu)織(zhi)特別是其主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責人,對下級黨組(zu)織(zhi)主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責人應當(dang)平時多過問(wen)(wen)、多提醒(xing),發(fa)(fa)現(xian)問(wen)(wen)題(ti)及時糾(jiu)正。領(ling)導(dao)班子成員發(fa)(fa)現(xian)班子主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責人存在問(wen)(wen)題(ti),應當(dang)及時向其提出,必(bi)要時可以直接向上(shang)級黨組(zu)織(zhi)報告。
黨組(zu)織主(zhu)要負責人個人有關事(shi)項(xiang)應當在黨內一定范圍公開(kai),主(zhu)動接受監督。
第十八(ba)條 黨(dang)委(黨(dang)組(zu))應當(dang)加強對領導干部的(de)日常管理監督,掌握其思(si)想、工作、作風、生活狀(zhuang)況(kuang)。黨(dang)的(de)領導干部應當(dang)經常開展批評和自我批評,敢(gan)于(yu)正視(shi)、深刻(ke)剖析、主動改正自己(ji)的(de)缺(que)點(dian)錯誤;對同(tong)志的(de)缺(que)點(dian)錯誤應當(dang)敢(gan)于(yu)指出,幫助改進(jin)。
第(di)十九條 巡(xun)視(shi)是黨(dang)(dang)(dang)內監督的(de)(de)重要(yao)方式(shi)。中央(yang)和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委一屆任(ren)期內,對所管理的(de)(de)地方、部(bu)門(men)、企事(shi)業單位黨(dang)(dang)(dang)組織全(quan)面巡(xun)視(shi)。巡(xun)視(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導干部(bu)尊崇黨(dang)(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路線(xian)方針(zhen)政策落實情況(kuang),履行全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)、執行黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律、落實中央(yang)八項(xiang)規定精神、黨(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)設和(he)反腐敗工作以及選(xuan)人用人情況(kuang)。發(fa)現問題、形(xing)成震(zhen)懾,推動改革、促進(jin)發(fa)展,發(fa)揮從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)利劍作用。
中央(yang)(yang)巡視工(gong)作領導小組(zu)應當(dang)加強對(dui)省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei),中央(yang)(yang)有關部委(wei),中央(yang)(yang)國(guo)家機關部門黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei))巡視工(gong)作的領導。省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)應當(dang)推(tui)動黨(dang)(dang)的市(地、州、盟)和縣(市、區(qu)、旗)委(wei)員會建立巡察制度(du),使從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)向基層(ceng)延伸。
第二(er)十條 嚴格黨的組(zu)織生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)制度,民(min)(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)(hui)應當(dang)經常化,遇到重(zhong)要或者普遍性(xing)問(wen)題(ti)應當(dang)及(ji)時(shi)召開。民(min)(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)(hui)重(zhong)在解決突(tu)出問(wen)題(ti),領(ling)導干(gan)部應當(dang)在會(hui)(hui)上(shang)把群眾反映、巡視反饋、組(zu)織約談(tan)函詢的問(wen)題(ti)說清楚、談(tan)透(tou)徹,開展批(pi)(pi)評(ping)和(he)自我(wo)批(pi)(pi)評(ping),提(ti)出整改(gai)措施(shi),接受(shou)組(zu)織監督。上(shang)級黨組(zu)織應當(dang)加強對下(xia)級領(ling)導班子民(min)(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)(hui)的指(zhi)導和(he)監督,提(ti)高民(min)(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)(hui)質量。
第二十(shi)一(yi)條(tiao) 堅持(chi)黨(dang)內談(tan)話制度,認(ren)真(zhen)開展提(ti)醒(xing)談(tan)話、誡(jie)勉談(tan)話。發現(xian)領導干部有思(si)想、作風(feng)、紀(ji)律等(deng)方(fang)面苗頭性、傾向(xiang)性問題的,有關黨(dang)組織(zhi)(zhi)負責(ze)人(ren)(ren)應(ying)當及時(shi)對(dui)其提(ti)醒(xing)談(tan)話;發現(xian)輕微違紀(ji)問題的,上級黨(dang)組織(zhi)(zhi)負責(ze)人(ren)(ren)應(ying)當對(dui)其誡(jie)勉談(tan)話,并由本人(ren)(ren)作出說明或者檢討,經所在黨(dang)組織(zhi)(zhi)主要負責(ze)人(ren)(ren)簽字后(hou)報上級紀(ji)委(wei)和(he)組織(zhi)(zhi)部門(men)。
第二(er)(er)十二(er)(er)條 嚴格執(zhi)(zhi)行干部(bu)考(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)核制度,全面考(kao)(kao)察(cha)德、能、勤、績、廉表現,既(ji)重政績又(you)重政德,重點考(kao)(kao)察(cha)貫徹執(zhi)(zhi)行黨(dang)(dang)中央(yang)和(he)上級黨(dang)(dang)組織(zhi)決策部(bu)署的表現,履行管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)(ze)任,在重大原(yuan)則(ze)問題上的立場,對(dui)(dui)待人(ren)民群眾的態度,完成(cheng)急難險重任務的情況。考(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)核中黨(dang)(dang)組織(zhi)主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)應當對(dui)(dui)班子成(cheng)員實(shi)事(shi)求是作(zuo)出評價(jia)。考(kao)(kao)核評語在同本人(ren)見面后載入干部(bu)檔案(an)。落實(shi)黨(dang)(dang)組織(zhi)主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)在干部(bu)選(xuan)任、考(kao)(kao)察(cha)、決策等(deng)各(ge)個環節的責(ze)(ze)任,對(dui)(dui)失(shi)察(cha)失(shi)責(ze)(ze)的應當嚴肅追(zhui)究責(ze)(ze)任。
第二十三條 黨(dang)的領導干部(bu)應當每年在黨(dang)委(wei)常委(wei)會(或黨(dang)組)擴(kuo)大會議上述(shu)責述(shu)廉,接受評議。述(shu)責述(shu)廉重點是執行政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和政(zheng)治(zhi)規矩、履行管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任、推進黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)和反腐敗工作(zuo)以及執行廉潔紀(ji)律(lv)情況(kuang)。述(shu)責述(shu)廉報告應當載入廉潔檔案,并在一定范圍內公開。
第二十四條 堅持和(he)完(wan)善領導干部個人有關(guan)事(shi)項報(bao)告(gao)制度(du),領導干部應當(dang)按規定如(ru)實報(bao)告(gao)個人有關(guan)事(shi)項,及時(shi)報(bao)告(gao)個人及家庭重(zhong)大情(qing)況,事(shi)先請(qing)示報(bao)告(gao)離開崗位或者工(gong)作所在(zai)地等。有關(guan)部門應當(dang)加強抽查(cha)核(he)實。對故意(yi)虛(xu)報(bao)瞞報(bao)個人重(zhong)大事(shi)項、篡改(gai)偽造個人檔案資(zi)料(liao)的,一律嚴(yan)肅查(cha)處。
第二十五條(tiao) 建立健全黨(dang)的領導干(gan)部插(cha)手(shou)干(gan)預重大事項記錄制度,發現利用(yong)職務便利違規干(gan)預干(gan)部選拔任用(yong)、工(gong)程建設、執紀(ji)執法、司法活動等問題,應(ying)當及時向上(shang)級黨(dang)組織報告。
第四章 黨的紀律檢查委員會的監督
第(di)二十六條 黨(dang)的各級(ji)紀(ji)(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會是黨(dang)內監督(du)的專責(ze)機關,履行監督(du)執紀(ji)(ji)問責(ze)職責(ze),加強對所轄范圍內黨(dang)組織和領導(dao)干部遵守黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)(ji)、貫徹執行黨(dang)的路(lu)線方針政策情況的監督(du)檢(jian)查,承(cheng)擔下列具體任務:
(一)加(jia)強對同級(ji)黨委特別是常委會委員(yuan)、黨的(de)工作部(bu)門(men)和直接領導的(de)黨組織、黨的(de)領導干部(bu)履(lv)行職責、行使權力(li)情況的(de)監督(du);
(二(er))落(luo)實紀律檢查(cha)工作雙(shuang)重領導體制,執紀審查(cha)工作以(yi)上級紀委(wei)(wei)領導為主,線索處置和(he)執紀審查(cha)情況(kuang)在向同級黨委(wei)(wei)報告的同時向上級紀委(wei)(wei)報告,各級紀委(wei)(wei)書記(ji)、副書記(ji)的提名和(he)考察以(yi)上級紀委(wei)(wei)會(hui)同組織部門(men)為主;
(三)強(qiang)化上(shang)級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)對(dui)下(xia)級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)的領導,紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)發現同(tong)級黨委(wei)(wei)(wei)主要(yao)領導干部(bu)的問題,可以直接向(xiang)上(shang)級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)報告;下(xia)級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)至少每半年向(xiang)上(shang)級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)報告1次工作,每年向(xiang)上(shang)級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)進行述職。
第二十七條 紀律(lv)檢查機關必須把維護(hu)黨(dang)的政治紀律(lv)和政治規(gui)矩放在首位(wei),堅決糾正和查處上有政策、下(xia)有對策,有令不(bu)行、有禁不(bu)止,口是心非、陽(yang)奉陰違,搞團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)、拉幫結派(pai),欺騙組(zu)織、對抗組(zu)織等行為。
第二十八條 紀委(wei)派駐紀檢組對(dui)(dui)派出(chu)機關負責(ze),加強對(dui)(dui)被(bei)監(jian)督單位領(ling)導班子及其成員(yuan)、其他(ta)領(ling)導干部的(de)監(jian)督,發現(xian)問題(ti)應當(dang)及時向(xiang)派出(chu)機關和被(bei)監(jian)督單位黨(dang)組織報告,認真(zhen)負責(ze)調查處置,對(dui)(dui)需(xu)要問責(ze)的(de)提(ti)出(chu)建議(yi)。
派出機關應當(dang)加強對派駐(zhu)紀檢組(zu)工作的領導,定期約(yue)談被監督單位黨(dang)(dang)組(zu)織主要負責人(ren)、派駐(zhu)紀檢組(zu)組(zu)長(chang),督促其落實管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任。
派駐紀檢組應當帶著實(shi)際情況和具體(ti)問(wen)題(ti),定期向派出機關匯報工(gong)作,至少每(mei)半年會同(tong)被(bei)監督單位黨(dang)(dang)組織專題(ti)研究1次黨(dang)(dang)風廉政建設(she)和反腐敗工(gong)作。對能(neng)發現的問(wen)題(ti)沒有發現是失職,發現問(wen)題(ti)不報告、不處(chu)置(zhi)是瀆(du)職,都必(bi)須嚴肅問(wen)責。
第(di)二十九(jiu)條(tiao) 認(ren)真處理信訪(fang)舉報,做好問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)分類處置,早發現早報告,對社會反映突出、群眾(zhong)評價較(jiao)差的(de)領(ling)導干(gan)部情況及時(shi)報告,對重(zhong)要檢(jian)舉事項應(ying)當集體研究。定(ding)期分析研判信訪(fang)舉報情況,對信訪(fang)反映的(de)典型(xing)性(xing)、普遍性(xing)問(wen)(wen)題(ti)提(ti)出有針對性(xing)的(de)處置意見,督促信訪(fang)舉報比較(jiao)集中的(de)地方和部門查找(zhao)分析原因并認(ren)真整改(gai)。
第三十(shi)條 嚴(yan)把干部(bu)選拔(ba)任用“黨(dang)風(feng)廉潔意見回復”關,綜(zong)合日常(chang)工(gong)作(zuo)中掌握的情況,加強分析研判(pan),實事(shi)求是評(ping)價干部(bu)廉潔情況,防止“帶(dai)病(bing)提拔(ba)”、“帶(dai)病(bing)上崗(gang)”。
第三十一(yi)(yi)條(tiao) 接(jie)到對(dui)干(gan)部(bu)一(yi)(yi)般性違(wei)紀問(wen)題(ti)的(de)(de)反映,應(ying)當(dang)及時找本人(ren)(ren)核實,談(tan)話提(ti)醒、約(yue)(yue)談(tan)函(han)(han)詢,讓(rang)干(gan)部(bu)把問(wen)題(ti)講清楚。約(yue)(yue)談(tan)被(bei)反映人(ren)(ren),可以與其所在(zai)黨組織主(zhu)要負(fu)責人(ren)(ren)一(yi)(yi)同進(jin)行;被(bei)反映人(ren)(ren)對(dui)函(han)(han)詢問(wen)題(ti)的(de)(de)說明,應(ying)當(dang)由其所在(zai)黨組織主(zhu)要負(fu)責人(ren)(ren)簽字(zi)后報上級紀委。談(tan)話記錄(lu)和函(han)(han)詢回復應(ying)當(dang)認真核實,存檔備查(cha)。沒有發現(xian)問(wen)題(ti)的(de)(de)應(ying)當(dang)了結(jie)澄(cheng)清,對(dui)不如實說明情況的(de)(de)給予嚴肅處理。
第(di)三十二(er)條 依(yi)規依(yi)紀進行執(zhi)紀審(shen)查(cha),重點(dian)審(shen)查(cha)不(bu)收(shou)(shou)斂不(bu)收(shou)(shou)手(shou),問題(ti)線索反映(ying)(ying)集中、群眾反映(ying)(ying)強烈,現(xian)在重要崗位且(qie)可能還(huan)要提(ti)拔(ba)使用的領(ling)導(dao)干部(bu),三類情(qing)況同時具備的是重中之重。執(zhi)紀審(shen)查(cha)應當(dang)查(cha)清違紀事(shi)實(shi),讓(rang)審(shen)查(cha)對象從(cong)學習黨章入手(shou),從(cong)理(li)(li)想信念(nian)宗旨(zhi)、黨性(xing)(xing)原則、作風紀律等方面(mian)檢(jian)查(cha)剖(pou)析自己,審(shen)理(li)(li)報告應當(dang)事(shi)實(shi)清楚(chu)、定性(xing)(xing)準確(que),反映(ying)(ying)審(shen)查(cha)對象思想認(ren)識情(qing)況。
第三十三條 對(dui)違反中央(yang)八項(xiang)規定(ding)精神的,嚴重(zhong)(zhong)違紀被立案審查開除黨籍的,嚴重(zhong)(zhong)失職失責(ze)被問責(ze)的,以及發生在群眾身邊、影響惡(e)劣的不正之風和腐(fu)敗問題(ti),應(ying)當(dang)點名(ming)道(dao)姓通報曝(pu)光。
第(di)三十四條 加(jia)強對紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)機(ji)(ji)關的(de)監督(du)(du)。發(fa)現紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)機(ji)(ji)關及其工作人員有違反紀(ji)(ji)律(lv)問題的(de),必(bi)須嚴肅(su)處理。各級紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)機(ji)(ji)關必(bi)須加(jia)強自身建設,健全內(nei)控機(ji)(ji)制(zhi),自覺(jue)接(jie)受黨內(nei)監督(du)(du)、社會監督(du)(du)、群眾監督(du)(du),確保(bao)權力受到(dao)嚴格約束。
第五章 黨的基層組織和黨員的監督
第三十五條(tiao) 黨的基層組織應(ying)當(dang)發(fa)揮戰斗堡壘作用(yong),履行下列監督職(zhi)責:
(一(yi))嚴(yan)格(ge)黨(dang)(dang)(dang)的組(zu)織生(sheng)活,開展(zhan)批(pi)評(ping)和自我(wo)批(pi)評(ping),監(jian)督黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)切實履行義(yi)務,保障黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)權利不受侵犯;
(二)了解黨員、群眾對黨的工作和(he)黨的領導干部的批(pi)評(ping)和(he)意見,定期(qi)向上級黨組織反映情況(kuang),提出(chu)意見和(he)建議;
(三)維護和執行黨的(de)紀(ji)律(lv),發(fa)現黨員、干(gan)部(bu)違反紀(ji)律(lv)問題及時(shi)教育或者處(chu)理,問題嚴重(zhong)的(de)應當向上(shang)級黨組織報(bao)告。
第三十(shi)六條(tiao) 黨員應當(dang)本(ben)著對黨和人(ren)民事業高度負(fu)責的態(tai)度,積極行使黨員權利,履行下(xia)列(lie)監督義務:
(一(yi))加強對黨的領導干部的民主監督,及時向黨組織反映群(qun)眾(zhong)意見和訴求;
(二)在黨的(de)會議上有根據地批評黨的(de)任何(he)組織和任何(he)黨員,揭露(lu)和糾正工作中(zhong)存(cun)在的(de)缺(que)點和問題(ti);
(三)參加黨組織開展的(de)評議領導干部活動(dong),勇于觸及矛盾問題、指(zhi)出缺點錯(cuo)誤(wu),對(dui)錯(cuo)誤(wu)言行敢于較(jiao)真、敢于斗爭;
(四)向黨(dang)(dang)負責地(di)揭發(fa)、檢舉黨(dang)(dang)的(de)任何組織和(he)(he)任何黨(dang)(dang)員違紀違法的(de)事實,堅(jian)決反對(dui)一切(qie)派別活動和(he)(he)小集團活動,同腐敗現象作(zuo)堅(jian)決斗(dou)爭(zheng)。
第六章 黨內監督和外部監督相結合
第三十七條 各級黨(dang)(dang)委應(ying)當(dang)(dang)支持(chi)和保證(zheng)同級人大(da)、政(zheng)(zheng)府、監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)、司法機(ji)關(guan)(guan)等對(dui)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)及(ji)公職人員依(yi)(yi)法進行(xing)監(jian)督,人民政(zheng)(zheng)協依(yi)(yi)章程進行(xing)民主監(jian)督,審計(ji)機(ji)關(guan)(guan)依(yi)(yi)法進行(xing)審計(ji)監(jian)督。有關(guan)(guan)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)發現(xian)黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)干部違反(fan)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)、需要(yao)黨(dang)(dang)組織處理的(de),應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時(shi)向有關(guan)(guan)黨(dang)(dang)組織報告。審計(ji)機(ji)關(guan)(guan)發現(xian)黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)干部涉嫌違紀(ji)的(de)問題線(xian)索(suo)(suo),應(ying)當(dang)(dang)向同級黨(dang)(dang)組織報告,必要(yao)時(shi)向上(shang)級黨(dang)(dang)組織報告,并按照規定將(jiang)問題線(xian)索(suo)(suo)移送相關(guan)(guan)紀(ji)律(lv)檢查機(ji)關(guan)(guan)處理。
在(zai)紀律審查中發現黨的(de)領(ling)導(dao)干部嚴重違紀涉(she)嫌(xian)違法(fa)犯罪的(de),應(ying)當(dang)(dang)先作出(chu)黨紀處分決定,再移送(song)行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)處理。執法(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)和司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)依法(fa)立(li)案(an)查處涉(she)及黨的(de)領(ling)導(dao)干部案(an)件,應(ying)當(dang)(dang)向同級黨委(wei)、紀委(wei)通報(bao);該(gai)干部所在(zai)黨組織(zhi)應(ying)當(dang)(dang)根據有關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)規定,中止(zhi)其(qi)相關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)黨員權利;依法(fa)受到刑事責任追究,或者雖不構成犯罪但涉(she)嫌(xian)違紀的(de),應(ying)當(dang)(dang)移送(song)紀委(wei)依紀處理。
第三十(shi)八條 中國共(gong)產(chan)黨同各(ge)民主黨派(pai)長期共(gong)存、互相(xiang)(xiang)監督、肝膽相(xiang)(xiang)照、榮辱與共(gong)。各(ge)級黨組織應(ying)當支持民主黨派(pai)履(lv)行監督職(zhi)能,重視(shi)民主黨派(pai)和無黨派(pai)人士提出的意見、批評、建議,完善知情、溝通、反饋(kui)、落(luo)實等機制(zhi)。
第三十九條 各級(ji)黨組織和黨的(de)領(ling)導(dao)干部應當認(ren)真對待(dai)、自覺接受(shou)社會監(jian)(jian)督(du),利(li)用互聯網技(ji)術和信息化手段(duan),推動黨務(wu)公開、拓寬監(jian)(jian)督(du)渠(qu)道,虛心接受(shou)群眾批評。新聞媒(mei)體應當堅持黨性和人民性相統一,堅持正(zheng)確導(dao)向(xiang),加強輿論監(jian)(jian)督(du),對典(dian)型案(an)例進行剖析,發揮(hui)警(jing)示(shi)作(zuo)用。
第七章 整改和保障
第四十條 黨組織應當如實(shi)(shi)記錄、集中(zhong)管理黨內監督中(zhong)發現的(de)(de)問題和線(xian)索,及時(shi)了解核(he)實(shi)(shi),作出(chu)相應處(chu)理;不(bu)屬于本級辦(ban)理范圍的(de)(de)應當移送有權限的(de)(de)黨組織處(chu)理。
第四十一條 黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)對(dui)監督(du)中發現的問題(ti)應當(dang)(dang)做(zuo)到條條要整改、件件有(you)著(zhu)落。整改結果應當(dang)(dang)及時報告(gao)上級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi),必要時可以向下級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)和黨(dang)員通(tong)報,并(bing)向社會公開。
對于上級黨(dang)組織交辦以及(ji)巡視等(deng)移交的違(wei)紀問(wen)題(ti)線索,應(ying)當及(ji)時處理,并在3個月內反饋辦理情況。
第四十二條(tiao) 黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)、紀委(紀檢組)應當加強對履(lv)行黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)責任和(he)問題整(zheng)改落實情(qing)況(kuang)的(de)監(jian)督(du)檢查,對不履(lv)行或者(zhe)不正(zheng)確(que)履(lv)行黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)職責,以及糾錯(cuo)、整(zheng)改不力的(de),依照《中國共產(chan)黨(dang)(dang)紀律(lv)處分(fen)條(tiao)例》、《中國共產(chan)黨(dang)(dang)問責條(tiao)例》等規定處理。
第四十三條 黨(dang)(dang)組織應當保障黨(dang)(dang)員知(zhi)情權和(he)監(jian)(jian)督(du)權,鼓勵(li)和(he)支持黨(dang)(dang)員在黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)中發(fa)揮(hui)積極作用。提倡署真實姓(xing)名反映違(wei)紀(ji)事實,黨(dang)(dang)組織應當為檢舉(ju)控告者嚴格保密,并以適當方式(shi)向其反饋辦(ban)理情況(kuang)。對干(gan)擾(rao)妨礙監(jian)(jian)督(du)、打擊報復監(jian)(jian)督(du)者的,依紀(ji)嚴肅處理。
第(di)四十(shi)四條 黨(dang)組織應當(dang)保障監(jian)督(du)(du)對(dui)(dui)象的(de)申(shen)辯(bian)權(quan)、申(shen)訴(su)權(quan)等相關(guan)(guan)權(quan)利。經調查,監(jian)督(du)(du)對(dui)(dui)象沒有(you)不(bu)當(dang)行為的(de),應當(dang)予以(yi)(yi)澄清(qing)和正名。對(dui)(dui)以(yi)(yi)監(jian)督(du)(du)為名侮(wu)辱、誹謗、誣陷他人的(de),依紀(ji)嚴肅處(chu)理(li);涉嫌犯罪的(de)移送司法機關(guan)(guan)處(chu)理(li)。監(jian)督(du)(du)對(dui)(dui)象對(dui)(dui)處(chu)理(li)決定不(bu)服的(de),可以(yi)(yi)依照黨(dang)章規(gui)定提出(chu)(chu)申(shen)訴(su)。有(you)關(guan)(guan)黨(dang)組織應當(dang)認真復(fu)議復(fu)查,并(bing)作出(chu)(chu)結論(lun)。
第八章 附 則
第四十(shi)五條(tiao) 中央軍(jun)事委(wei)員(yuan)會可(ke)以根據本條(tiao)例(li),制定相關規定。
第(di)四十(shi)六條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由中央紀律檢查委員會(hui)負責解釋。
第(di)四十七條(tiao) 本條(tiao)例自發布(bu)之日起施行(xing)。
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